關(guān)于印發(fā)《2019年度國投集團黨委落實(shí)全面從嚴治黨責任清單》的通知

集團各基層黨組織，各部門(mén)、直屬單位：

《2019年度國投集團黨委落實(shí)全面從嚴治黨責任清單》已經(jīng)集團黨委會(huì )研究同意，現印發(fā)給你們，請結合實(shí)際認真貫徹落實(shí)。

特此通知。

 

中共鹽城市國有資產(chǎn)投資集團有限公司委員會(huì )

2019年2月23日

 

附件

2019年度國投集團黨委落實(shí)全面從嚴治黨責任清單

為全面貫徹落實(shí)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，推進(jìn)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，進(jìn)一步強化國投集團黨委領(lǐng)導班子及成員全面從嚴治黨主體責任和領(lǐng)導責任，根據中央《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設責任制的規定》、省委《關(guān)于落實(shí)全面從嚴治黨黨委主體責任、紀委監督責任的意見(jiàn)》和市委《關(guān)于認真落實(shí)從嚴治黨要求的規定（試行）》等文件要求，制定2019年度國投集團黨委落實(shí)全面從嚴治黨責任清單。

一、集團黨委領(lǐng)導班子全面從嚴治黨主體責任

（一）加強組織領(lǐng)導

1. 及時(shí)傳達學(xué)習中央和省市委、紀委關(guān)于全面從嚴治黨、加強黨風(fēng)廉政建設的部署和要求，認真謀劃集團黨建和反腐倡廉工作思路，研究制定黨建工作要點(diǎn)，使全面從嚴治黨與集團經(jīng)營(yíng)發(fā)展同謀劃、共部署、齊推進(jìn)。

2. 組織與黨委領(lǐng)導班子成員、基層黨組織書(shū)記簽訂2019年度黨建工作目標責任書(shū)，明確全年黨建工作的重點(diǎn)任務(wù)、目標要求和推進(jìn)措施。

3. 完善督查考核機制，建立任務(wù)清單、問(wèn)題清單和整改清單，采取清單式督查考核整改辦法，推動(dòng)從嚴治黨向縱深發(fā)展、向基層發(fā)力、向末梢延伸，構建黨委抓、書(shū)記抓、各基層黨組織抓、一級抓一級、層層抓落實(shí)的基層黨建工作格局，使全面從嚴治黨成為常態(tài)。

牽頭領(lǐng)導：戴同彬

責任部門(mén)：人力資源部（黨群工作部）、綜合辦公室、監察審計部、各基層黨組織

時(shí)限：全年

（二）強化思想政治建設

1. 始終把學(xué)習宣傳貫徹黨的十九大精神和習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想作為首要政治任務(wù)，在學(xué)懂、弄通、做實(shí)上下功夫，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識”，堅定“四個(gè)自信”，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要指示批示和黨中央決策部署，與省市委保持步調一致。

2. 鞏固拓展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)成果，不斷深化“三嚴三實(shí)”專(zhuān)題教育，深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化、解放思想大討論活動(dòng)、以“不忘初心，牢記使命”為主題的大學(xué)習大調研大落實(shí)等，教育引導各級領(lǐng)導干部弘揚“鐵軍精神”，踐行“三嚴三實(shí)”，落實(shí)集團“五講五做”要求，自覺(jué)用中國特色社會(huì )主義理論和習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想武裝頭腦、指導實(shí)踐、推動(dòng)工作。

3. 加強干部分層分級輪訓和專(zhuān)題學(xué)習交流，開(kāi)展“讀原著(zhù)，悟原理”活動(dòng)，全面提升黨員干部的思想政治水平，努力把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和群眾工作優(yōu)勢轉化為集團的競爭優(yōu)勢、創(chuàng )新優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢，切實(shí)把教育成果轉化為堅定理想信念、砥礪黨性心性、忠誠履職盡責的思想自覺(jué)和實(shí)際行動(dòng)，推動(dòng)集團改革發(fā)展不斷邁上新臺階，為集團爭當鹽城國企改革開(kāi)放排頭兵、創(chuàng )新發(fā)展先行者提供有力的理論支撐和政治保證。

4. 強化意識形態(tài)工作責任制落實(shí)，堅持把意識形態(tài)工作作為 “三會(huì )一課”、民主生活會(huì )、民主評議黨員、評先評優(yōu)、發(fā)展黨員、述職報告、履行黨建責任制的重要內容，納入干部考察考核、執行黨的紀律監督檢查范圍，在思想上行動(dòng)上真正落實(shí)習總書(shū)記提出的忠誠、干凈、擔當要求。

牽頭領(lǐng)導：宋海濤

責任部門(mén)：人力資源部（黨群工作部）、綜合辦公室、監察審計部、各基層黨組織

時(shí)限：全年

（三）深化作風(fēng)建設

1. 繼續推進(jìn)落實(shí)集團“作風(fēng)建設深化年”活動(dòng)，將集中整治形式主義、官僚主義貫穿作風(fēng)建設全過(guò)程，把整治形式主義、官僚主義作為一項重要的政治任務(wù)，作為正風(fēng)肅紀、反對“四風(fēng)”的首要任務(wù)、長(cháng)期任務(wù)，擺在更加突出位置，嚴肅查處空泛表態(tài)、應景造勢、敷衍塞責、出工不出力等不良風(fēng)氣，切實(shí)解決為官不為、沾輕怕重、推諉拖延等不擔當、不作為問(wèn)題。

2. 嚴格執行中央八項規定、省委十項規定、市委十二項規定，持續深化作風(fēng)建設，從嚴加強作風(fēng)紀律教育、推進(jìn)服務(wù)創(chuàng )新、抓好突出問(wèn)題整治、落實(shí)作風(fēng)建設制度，堅決防止“四風(fēng)”問(wèn)題隱形變異、反彈回潮。

3. 深入開(kāi)展“三解三促一加強”、下訪(fǎng)“金橋行動(dòng)”、“三走進(jìn)三服務(wù)”等活動(dòng)，推動(dòng)黨員干部深入基層，傾聽(tīng)群眾心聲，興辦民生實(shí)事，著(zhù)力增強基層群眾的獲得感。

牽頭領(lǐng)導：方啟柏

責任部門(mén)：監察審計部、綜合辦公室、人力資源部（黨群工作部）、各基層黨組織

時(shí)限：全年

（四）嚴明紀律規矩

1. 堅決維護習近平總書(shū)記在黨中央、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領(lǐng)導，嚴守政治規矩，對黨忠誠。

2. 強化紀律意識，認真貫徹《準則》要求，嚴格紀律執行，重點(diǎn)強化政治紀律和組織紀律，帶動(dòng)廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律全面嚴起來(lái)，讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線(xiàn)，努力使黨的紀律真正成為全體黨員共同遵守的行為準則。

3. 堅決糾正貫徹黨中央和省市委決策部署態(tài)度不堅決、工作不扎實(shí)等現象，確保政令暢通、令行禁止。

牽頭領(lǐng)導：方啟柏

責任部門(mén)：監察審計部、綜合辦公室、人力資源部（黨群工作部）、各基層黨組織

時(shí)限：全年

（五）選好用好管好干部

1. 認真落實(shí)《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》、《關(guān)于推進(jìn)領(lǐng)導干部能上能下的若干規定（試行）》，健全干部選拔任用管理機制，推行干部提拔任前考廉制度，規范干部選拔任用程序，拓寬干部選拔任用渠道，延伸干部選拔的深度和廣度，既要對八小時(shí)內的工作進(jìn)行嚴格考查，也要加強對八小時(shí)以外的生活圈、朋友圈的監督。

2. 加強對黨員干部日常監督管理，按照從嚴管理干部“五個(gè)要”要求，完善干部監督管理體系，定期分析研判領(lǐng)導班子和干部隊伍狀況，開(kāi)展領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計、個(gè)人重大事項報告抽查，強化責任追究。

3. 完善落實(shí)容錯糾錯機制，堅持把守紀律講規矩和敢擔當干事業(yè)有機統一起來(lái)，樹(shù)立鼓勵改革創(chuàng )新、支持擔當作為的鮮明導向，為敢于擔當的干部撐腰鼓勁，推動(dòng)黨員干部進(jìn)一步解放思想、敢為人先，讓廣大黨員干部安心、安身、安業(yè)，更好地為集團實(shí)現進(jìn)軍中國企業(yè)500強目標作出新貢獻。

牽頭領(lǐng)導：王清良

責任部門(mén)：人力資源部（黨群工作部）、監察審計部、綜合辦公室、各基層黨組織

時(shí)限：全年

（六）加強制度建設

1. 以黨的政治建設為統領(lǐng)，堅持思想建黨和制度治黨相結 合，把制度建設貫穿政治建設、思想建設、組織建設、作風(fēng)建設、紀律建設全過(guò)程。 

2. 強化權力制約和監督，堅持用制度管權管事管人，集中對集團現行的黨風(fēng)廉政制度進(jìn)行修訂完善，堅決按制度辦事，用制度管人，把權力關(guān)進(jìn)制度的籠子。

3. 堅持率先垂范，帶頭尊規學(xué)規守規用規，強化制度實(shí)施情況的監督檢查，自覺(jué)養成在法治軌道上、在監督氛圍下謀劃和推進(jìn)工作的良好習慣。

牽頭領(lǐng)導：陳榕

責任部門(mén)：綜合辦公室、人力資源部（黨群工作部）、監察審計部、各基層黨組織

時(shí)限：全年

（七）夯實(shí)基層組織建設

1. 全面落實(shí)基層黨組織陣地規范化建設，選優(yōu)配強基層黨組織帶頭人，督促基層黨組織班子成員以身作則，帶頭履行好自身職責；從嚴整頓軟弱渙散基層黨組織，進(jìn)一步提高基層黨組織的組織力、戰斗力、凝聚力。

2. 從嚴強化黨員日常管理、黨員發(fā)展、組織關(guān)系管理，推進(jìn)黨員考核評價(jià)常態(tài)化，深化“評定升”工作，加強黨員教育管理，持續深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化，不斷豐富“黨員活動(dòng)日”內容，切實(shí)提高基層黨員參加組織生活的積極性。

牽頭領(lǐng)導：王清良

責任部門(mén)：人力資源部（黨群工作部）、綜合辦公室、監察審計部、各基層黨組織

時(shí)限：全年

（八）狠抓源頭治腐

1. 堅決落實(shí)黨委主體責任，堅持反腐敗無(wú)禁區、全覆蓋、零容忍，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，制定黨風(fēng)廉政建設學(xué)習教育計劃，簽訂黨風(fēng)廉政建設責任狀，將具體工作細化分解到各部門(mén)、單位，層層落實(shí)責任，切實(shí)把黨風(fēng)廉政責任制落實(shí)到人，落實(shí)到行動(dòng)上。

2. 深化黨性黨風(fēng)黨紀教育和廉政文化建設，扎實(shí)開(kāi)展 “510”警示教育活動(dòng)，建立企業(yè)文化展示廳廉政專(zhuān)欄、廉政讀書(shū)園地，設立辦公走廊廉政文化墻，開(kāi)展法紀知識測試，拍攝廉政微電影，編排廉政小品，實(shí)現廉政教育的日?；?、多樣化，著(zhù)力讓“廉潔國投”文化扎根于黨員干部心中，全力打造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境。

3. 認真總結和借鑒防治腐敗的有益經(jīng)驗，完善懲治和預防腐敗、廉政風(fēng)險防控等制度機制，堅持用制度管權管事管人，定期開(kāi)展制度執行情況巡查，切實(shí)維護制度的嚴肅性和權威性。

4. 加強對黨內監督工作的領(lǐng)導，著(zhù)力健全監督體系，積極構建決策科學(xué)、執行堅決、監督有力的權力運行體系，通過(guò)實(shí)地察看、聽(tīng)取匯報、查閱資料、個(gè)別訪(fǎng)談、接收舉報等形式定期對直屬單位進(jìn)行內審巡查，堅決斬斷合作單位伸向國投干部員工行賄的黑手，堅決斬斷國投干部員工伸向侵占集團利益的黑手，堅決杜絕私利驅動(dòng)下的經(jīng)營(yíng)行為，把腐敗堵在源頭，奮力奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利。

牽頭領(lǐng)導：方啟柏

責任部門(mén)：監察審計部、綜合辦公室、人力資源部（黨群工作部）、各基層黨組織

時(shí)限：全年

（九）嚴肅考核問(wèn)責

1. 組織黨的建設和反腐倡廉工作考核，把黨組織主體責任、監察部門(mén)監督責任作為檢查考核重點(diǎn)內容。

2. 緊盯違紀違法行為，對觸碰紅線(xiàn)、底線(xiàn)的黨員干部，發(fā)現一起、查處一起，通報一起，建立問(wèn)責處理和典型案件通報曝光制度，對導致不正之風(fēng)滋長(cháng)蔓延，或者出現重大腐敗問(wèn)題而不制止、不查處、不報告的，實(shí)行責任倒查。

3. 堅持“一案雙查”，對違反黨的政治紀律和政治規矩、組織紀律，“四風(fēng)”問(wèn)題突出、發(fā)生頂風(fēng)違紀問(wèn)題，出現系統性腐敗案件的部門(mén)和單位，既追究主體責任、監督責任，又嚴肅追究領(lǐng)導責任。

牽頭領(lǐng)導：方啟柏

責任部門(mén)：監察審計部、綜合辦公室、人力資源部（黨群工作部）、各基層黨組織

時(shí)限：全年

二、集團黨委書(shū)記全面從嚴治黨第一責任

1. 履行全面從嚴治黨第一責任人責任。組織學(xué)習貫徹落實(shí)黨中央、省市委關(guān)于全面從嚴治黨的重大決策部署，對重點(diǎn)工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重要事項親自協(xié)調、重要案件親自督辦，帶頭開(kāi)展全面從嚴治黨專(zhuān)題調研。

2. 貫徹民主集中制，嚴格執行“三重一大”事項民主決策。充分發(fā)揚民主，自覺(jué)接受班子其他成員和廣大干部職工的監督。

3. 嚴格黨的組織生活制度。組織召開(kāi)領(lǐng)導班子民主生活會(huì )，帶頭指導下級黨組織民主生活會(huì )，主動(dòng)以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活會(huì )，帶頭開(kāi)展批評和自我批評。

4. 開(kāi)展經(jīng)常性黨風(fēng)黨紀教育。重點(diǎn)加強對班子成員和黨員干部的理想信念、宗旨觀(guān)念、反腐倡廉、黨內法規等方面的教育。年內為黨員干部講廉政黨課、組織黨委中心組學(xué)習黨風(fēng)廉政建設理論各不少于1次。

5. 加強對落實(shí)全面從嚴治黨主體責任的監督指導。對苗頭性、傾向性的問(wèn)題，及時(shí)約談提醒；對落實(shí)不力的，及時(shí)批評教育、督促整改；對責任不落實(shí)，造成嚴重損害或者嚴重不良影響的，嚴肅問(wèn)責、嚴肅查處。

6. 加強對干部選拔任用工作的領(lǐng)導。堅持和樹(shù)立正確的選人用人導向，嚴格落實(shí)干部選拔任用的原則、程序、紀律等要求，堅決糾正和查處選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。

7. 發(fā)揮廉潔從政表率。模范遵守黨紀國法特別是嚴守黨的政治紀律、政治規矩和廉潔自律、廉潔從政制度規定，以身作則、不搞以權謀私、不搞特殊化，管好親屬和身邊工作人員，主動(dòng)接受組織和群眾監督。

8. 密切聯(lián)系群眾。帶頭嚴格執行中央八項規定，力戒形式主義、官僚主義，為全集團黨員干部當好改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的表率。

9. 支持執紀執法機關(guān)查處黨員干部違紀違法問(wèn)題，主動(dòng)接受和支持集團紀委對黨委領(lǐng)導班子成員的監督，支持紀委對發(fā)生問(wèn)題的黨員干部進(jìn)行紀律審查，推動(dòng)反腐敗斗爭取得壓倒性勝利。

10. 每年向上級黨委報告黨委履行主體責任、本人履行第一責任人責任以及其他班子成員履行全面從嚴治黨共同責任及“一崗雙責”等情況，接受監督和評議。

三、集團黨委其他班子成員全面從嚴治黨共同責任

1. 強化責任擔當。帶頭學(xué)習貫徹黨中央和省市委關(guān)于全面從嚴治黨的部署和要求，立足自身職責，增強責任意識，協(xié)助集團黨委主要負責人落實(shí)好全面從嚴治黨主體責任。

2. 嚴格履行“一崗雙責”。把全面從嚴治黨融入分管業(yè)務(wù)工作，同步推進(jìn)落實(shí)，指導、督促、檢查分管領(lǐng)域黨組織落實(shí)全面從嚴治黨責任，完善制度規定，加強風(fēng)險防控，抓好巡視反饋意見(jiàn)整改和巡視成果運用。

3. 加強教育指導。對分管領(lǐng)域黨員干部經(jīng)常性地開(kāi)展談心談話(huà)，重點(diǎn)對理想信念、廉潔從政、改進(jìn)作風(fēng)、履行黨風(fēng)廉政等方面的教育；指導分管領(lǐng)域黨組織研究制定加強黨建的具體措施；每年為分管領(lǐng)域范圍黨員干部講黨課、開(kāi)展專(zhuān)題調研、指導民主生活會(huì )各不少于1次。

4. 加強監督管理。加強對分管領(lǐng)域黨員干部的監督管理，及時(shí)掌握思想和工作情況以及職工意見(jiàn)，對黨建工作責任落實(shí)不力的苗頭性、傾向性問(wèn)題，早發(fā)現、早提醒、早糾正。

5. 嚴格執行黨內組織生活制度。按時(shí)參加民主生活會(huì )，主動(dòng)以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活會(huì )，嚴格對照檢查，主動(dòng)開(kāi)展批評和自我批評。

6. 嚴格遵守黨的紀律特別是政治紀律和政治規矩，自覺(jué)執行廉潔自律各項規定，如實(shí)報告個(gè)人有關(guān)事項，管好親屬和身邊工作人員，主動(dòng)接受組織和職工的監督。

7. 改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾。嚴格落實(shí)中央八項規定,反對特權思想和特權現象，力戒形式主義、官僚主義，發(fā)揮示范帶頭作用。

8. 主動(dòng)接受集團紀委的監督，支持對分管領(lǐng)域進(jìn)行紀律審查，及時(shí)報告發(fā)生在分管領(lǐng)域的違紀違規案件和線(xiàn)索。

9. 每年向集團黨委和黨委主要負責人報告履行全面從嚴治黨共同責任的情況。