國務(wù)院國資委印發(fā)《企業(yè)國有資產(chǎn)交易操作規則》

　　為進(jìn)一步完善企業(yè)國有資產(chǎn)交易制度，提升國有資產(chǎn)流轉配置效率和規范性，近日，國務(wù)院國資委修訂印發(fā)了《企業(yè)國有資產(chǎn)交易操作規則》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規則》)。此次《規則》修訂主要體現在以下方面：

　　一是完善企業(yè)國有資產(chǎn)交易操作規范內容。依據《企業(yè)國有資產(chǎn)交易監督管理辦法》(國務(wù)院國資委 財政部令第32號)，對《關(guān)于印發(fā)<企業(yè)國有產(chǎn)權交易操作規則>的通知》(國資發(fā)產(chǎn)權〔2009〕120號)進(jìn)行修訂，新增了國有企業(yè)增資、國有企業(yè)實(shí)物資產(chǎn)轉讓的規范性操作流程及原則，填補了相關(guān)制度空白，促進(jìn)各類(lèi)資產(chǎn)規范交易，有效防范國有資產(chǎn)流失。

　　二是全面提高資源流轉配置效率?！兑巹t》充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，統籌考慮做優(yōu)增量和盤(pán)活存量的關(guān)系，進(jìn)一步優(yōu)化交易流程、壓縮交易周期、降低交易成本，如明確企業(yè)增資過(guò)程中投資方遴選要點(diǎn)、細化明確交易項目降價(jià)方式、縮短相關(guān)項目信息披露時(shí)間等，促進(jìn)企業(yè)國有資產(chǎn)順暢流動(dòng)、優(yōu)化配置。

　　三是有效保障交易相關(guān)各方權益?！兑巹t》充分體現公開(kāi)公平公正交易的原則，明確了企業(yè)國有資產(chǎn)交易行為從決策批準、信息發(fā)布到交易完成過(guò)戶(hù)的主要流程，交易合同條款的基本內容，以及交易過(guò)程中涉及的關(guān)聯(lián)人回避、名稱(chēng)字號使用、保密義務(wù)、檔案留存等相關(guān)要求，明晰交易各方權利義務(wù)，提高操作的規范性與效率，確保各方合法權益得到有效保障。

　　下一步，國務(wù)院國資委將加強對《規則》的解讀宣貫，促進(jìn)企業(yè)國有資產(chǎn)規范順暢流轉、資源配置效率持續提升。

　原文如下

　　企業(yè)國有資產(chǎn)交易操作規則

　　第一章總則

　　第一條為進(jìn)一步規范企業(yè)國有資產(chǎn)交易行為，根據《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》《企業(yè)國有資產(chǎn)監督管理暫行條例》《企業(yè)國有資產(chǎn)交易監督管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)等有關(guān)規定，制定本規則。

　　第二條在依法設立的產(chǎn)權交易機構公開(kāi)進(jìn)行的企業(yè)國有資產(chǎn)交易行為，適用本規則。

　　第三條企業(yè)國有資產(chǎn)交易應當遵循等價(jià)有償和公開(kāi)、公平、公正的原則，接受?chē)匈Y產(chǎn)監督管理機構(以下簡(jiǎn)稱(chēng)國資監管機構)的監督。

　　第四條產(chǎn)權交易機構應當按照本規則組織企業(yè)國有資產(chǎn)交易活動(dòng)，維護交易秩序，保障企業(yè)國有資產(chǎn)交易活動(dòng)有序進(jìn)行。第二章企業(yè)產(chǎn)權轉讓

　　第一節轉讓決策與批準

　　第五條 轉讓方應當對產(chǎn)權轉讓的必要性和可行性進(jìn)行研究，制定產(chǎn)權轉讓方案，按照企業(yè)章程和相關(guān)管理制度履行內部決策程序，并形成書(shū)面決議。

　　第六條產(chǎn)權轉讓方案應當包括：

　　(一)轉讓標的基本情況;(二)企業(yè)產(chǎn)權轉讓的必要性、可行性;(三)是否涉及職工安置及相關(guān)安排;(四)標的企業(yè)涉及的債權、債務(wù)等處理安排;(五)定價(jià)依據、價(jià)款支付方式和期限要求等交易條件;(六)其他相關(guān)內容。

　　第七條 轉讓方履行內部決策程序后，應當按照《辦法》第七條、第八條相關(guān)規定履行批準程序。

　　第八條 轉讓方應當委托具有相應資質(zhì)的中介機構開(kāi)展標的企業(yè)審計和資產(chǎn)評估，并完成資產(chǎn)評估核準或備案程序。第二節 信息披露

　　第九條 轉讓方根據企業(yè)實(shí)際情況和工作進(jìn)度安排，通過(guò)產(chǎn)權交易機構網(wǎng)站對外披露產(chǎn)權轉讓信息，公開(kāi)征集受讓方。因產(chǎn)權轉讓導致轉讓標的企業(yè)的實(shí)際控制權發(fā)生轉移的，應當進(jìn)行信息預披露。轉讓方可以在履行內部決策程序后進(jìn)行信息預披露。

　　第十條 轉讓方應當向產(chǎn)權交易機構提交信息披露公告所需相關(guān)材料。產(chǎn)權交易機構應當對轉讓方提交的材料進(jìn)行完整性與規范性審核。符合信息披露要求的，產(chǎn)權交易機構依據轉讓方提交的材料對外發(fā)布公告。不符合要求的，產(chǎn)權交易機構應當告知轉讓方進(jìn)行調整。

　　第十一條轉讓方除按照《辦法》第十五條相關(guān)規定披露信息外，正式信息披露公告中還應當就轉讓標的在評估基準日后發(fā)生的重大事項、交易保證金交納要求等內容進(jìn)行披露。涉及交納交易保證金的，金額一般不超過(guò)轉讓底價(jià)的30%。

　　第十二條轉讓方應當明確信息披露公告的期限。正式披露公告時(shí)間不少于20個(gè)工作日。應當進(jìn)行信息預披露的，公告時(shí)間不少于20個(gè)工作日。

　　第十三條產(chǎn)權轉讓項目首次正式披露公告的轉讓底價(jià)，不得低于經(jīng)核準或備案的轉讓標的評估結果。

　　第十四條正式披露公告期間，轉讓方不得擅自變更公告內容。因特殊原因確需變更的，應當由轉讓行為批準單位出具文件。公告內容變更后，公告時(shí)間重新計算。

　　第十五條正式披露公告期間，因非轉讓方原因或其他不可抗力因素可能對轉讓標的價(jià)值判斷造成影響的，轉讓方應當及時(shí)調整補充披露信息內容。補充公告時(shí)間不少于10個(gè)工作日，累計披露時(shí)間不少于原公告要求的期限。

　　第十六條正式披露公告期滿(mǎn)未征集到意向受讓方，且不變更公告內容的，轉讓方可以按照公告要求延長(cháng)公告時(shí)間，每次延長(cháng)時(shí)間不少于5個(gè)工作日。未在公告中明確延長(cháng)時(shí)間的，公告到期自行終結。僅變更轉讓底價(jià)的，公告時(shí)間不少于5個(gè)工作日。轉讓方應當結合標的企業(yè)情況、市場(chǎng)行情等因素以階梯降價(jià)的方式降價(jià)。新的轉讓底價(jià)低于評估結果的90%時(shí)，轉讓底價(jià)及后續降價(jià)幅度(比例或金額)等應當經(jīng)轉讓行為批準單位批準。

　　第十七條產(chǎn)權轉讓項目首次正式披露公告之日起超過(guò)12個(gè)月未征集到合格意向受讓方的，轉讓方應當重新履行審計、資產(chǎn)評估等工作程序后，再發(fā)布正式披露公告。第三節意向受讓方確認

　　第十八條意向受讓方應當在正式披露公告期限內，向產(chǎn)權交易機構提出受讓申請并提交相關(guān)材料。產(chǎn)權交易機構應當對意向受讓方逐一進(jìn)行登記。

　　第十九條意向受讓方可以到產(chǎn)權交易機構查閱公告內容的相應材料。

　　第二十條 產(chǎn)權交易機構應當對意向受讓方提交的材料進(jìn)行完整性與規范性審核，并在正式披露公告期滿(mǎn)5個(gè)工作日內，將意向受讓方的登記及確認情況書(shū)面告知轉讓方。

　　第二十一條 轉讓方應當在收到產(chǎn)權交易機構對意向受讓方的確認意見(jiàn)之日起10個(gè)工作日內書(shū)面回復。對確認意見(jiàn)有異議的，應當向產(chǎn)權交易機構提出書(shū)面意見(jiàn)，說(shuō)明理由并提交相關(guān)證明材料。逾期未回復的，視為同意。

　　產(chǎn)權交易機構與轉讓方對確認意見(jiàn)未達成一致的，由轉讓行為批準單位決定。

　　第二十二條 產(chǎn)權交易機構應當以書(shū)面形式將確認結果告知意向受讓方。

　　第二十三條 經(jīng)確認的意向受讓方，按照公告要求交納交易保證金后，成為合格意向受讓方。未按照公告要求交納交易保證金的，視為放棄。第四節受讓方產(chǎn)生及合同簽訂

　　第二十四條正式披露公告期滿(mǎn)，產(chǎn)生兩個(gè)及以上合格意向受讓方的，合格意向受讓方即成為競買(mǎi)人，由產(chǎn)權交易機構依據公告的競價(jià)方式組織競價(jià)。正式披露公告期滿(mǎn)，只產(chǎn)生一個(gè)合格意向受讓方的，交易雙方按照轉讓底價(jià)與合格意向受讓方報價(jià)孰高原則確定交易價(jià)格。

　　第二十五條產(chǎn)權轉讓可以采取網(wǎng)絡(luò )競價(jià)、拍賣(mài)、招投標以及其他競價(jià)方式。轉讓方應當結合標的特點(diǎn)、市場(chǎng)形勢、交易成本等因素，合理確定競價(jià)方式。

　　第二十六條產(chǎn)權交易機構負責競價(jià)活動(dòng)的組織協(xié)調工作，并對競價(jià)活動(dòng)進(jìn)行見(jiàn)證。

　　第二十七條產(chǎn)權交易機構應當制定轉讓標的企業(yè)原股東行使優(yōu)先購買(mǎi)權相關(guān)操作細則，并對外公布。原股東不放棄優(yōu)先購買(mǎi)權的，應當按照相關(guān)操作細則行使優(yōu)先購買(mǎi)權。

　　第二十八條受讓方根據競價(jià)結果及優(yōu)先購買(mǎi)權行使情況產(chǎn)生。產(chǎn)權交易機構應當在受讓方確定后5個(gè)工作日內，組織交易雙方簽訂產(chǎn)權交易合同。

　　第二十九條產(chǎn)權交易合同條款包括但不限于以下內容：

　　(一)交易雙方的名稱(chēng)與住所;(二)轉讓標的基本情況;(三)產(chǎn)權轉讓的方式;(四)標的企業(yè)職工有無(wú)繼續聘用事宜及相關(guān)安排;(五)標的企業(yè)的債權、債務(wù)處理;(六)交易價(jià)格、付款方式及付款期限;(七)產(chǎn)權交割事項;(八)生效條件;(九)爭議的解決方式;(十)違約責任;(十一)公司變更登記手續安排及逾期變更的責任;(十二)變更和解除的條件。

　　第三十條 交易雙方不得在產(chǎn)權交易合同中或以其他方式約定股權回購、利益補償等內容，不得以交易期間標的企業(yè)經(jīng)營(yíng)性損益等理由對已達成的交易條件和交易價(jià)格進(jìn)行調整。

　　第三十一條產(chǎn)權交易機構應當依據法律法規的相關(guān)規定，按照產(chǎn)權轉讓公告的內容以及交易結果等，對產(chǎn)權交易合同進(jìn)行核校。第五節交易資金結算

　　第三十二條 交易資金包括交易保證金和交易價(jià)款，應當以人民幣為計價(jià)單位，通過(guò)產(chǎn)權交易機構指定結算賬戶(hù)以貨幣進(jìn)行結算。

　　交易雙方因特殊情況不能通過(guò)產(chǎn)權交易機構結算交易價(jià)款的，轉讓方應當向產(chǎn)權交易機構提供轉讓行為批準單位的書(shū)面意見(jiàn)以及受讓方付款憑證。

　　第三十三條 產(chǎn)權交易機構應當開(kāi)設獨立的結算賬戶(hù)，組織收付交易資金，保證結算賬戶(hù)中交易資金的安全，不得挪作他用。

　　第三十四條 受讓方交納的交易保證金可以按照產(chǎn)權交易合同的約定轉為交易價(jià)款的一部分。

　　未能成為受讓方的其他意向受讓方，其交納的交易保證金由產(chǎn)權交易機構按照公告要求一次性返還。

　　第三十五條 受讓方原則上應當自合同生效之日起5個(gè)工作日內一次付清交易價(jià)款。

　　交易價(jià)款金額較大、一次付清確有困難的，可以采取分期付款方式。采取分期付款方式的，首付交易價(jià)款數額不低于總價(jià)款的30%，并在產(chǎn)權交易合同生效之日起5個(gè)工作日內支付;其余款項應當提供轉讓方認可的合法有效擔保，并按照不低于同期貸款市場(chǎng)報價(jià)利率支付延期付款期間的利息，付款期限不得超過(guò)1年。

　　第三十六條 產(chǎn)權交易機構應當按照約定及時(shí)向轉讓方劃出交易價(jià)款。第六節交易憑證出具及變更登記辦理

　　第三十七條 交易雙方簽訂產(chǎn)權交易合同，受讓方依據合同約定支付交易價(jià)款，且交易雙方支付服務(wù)費用后，產(chǎn)權交易機構在3個(gè)工作日內出具交易憑證。

　　第三十八條 交易憑證應當載明：轉讓標的名稱(chēng)、項目編號、轉讓方名稱(chēng)、受讓方名稱(chēng)、轉讓底價(jià)、轉讓標的評估結果、交易價(jià)格、成交方式、支付方式、產(chǎn)權交易機構鑒證結論等內容。

　　第三十九條 產(chǎn)權交易機構應當在出具交易憑證后，將交易結果通過(guò)網(wǎng)站對外公告。公告內容包括交易標的名稱(chēng)、轉讓標的評估結果、轉讓底價(jià)、交易價(jià)格，公告期不少于5個(gè)工作日。

　　第四十條交易憑證出具后，轉讓方應當按照相關(guān)規定辦理企業(yè)國有產(chǎn)權變動(dòng)登記及市場(chǎng)主體變更登記手續，受讓方、產(chǎn)權交易機構應當配合并提供材料。第三章企業(yè)增資第一節增資決策與批準

　　第四十一條 企業(yè)增資應當進(jìn)行可行性研究，制定增資方案，按照企業(yè)章程和相關(guān)管理制度履行內部決策程序，并形成書(shū)面決議。

　　第四十二條 增資企業(yè)可以結合公司發(fā)展戰略、企業(yè)經(jīng)營(yíng)需要等合理設置投資方資格條件，但不得有明確指向性或者違反公平競爭原則。

　　第四十三條 增資方案應當包括：

　　(一)增資企業(yè)基本情況;(二)增資企業(yè)功能定位、發(fā)展戰略;(三)擬募集資金規模、用途;(四)增資后公司的股權結構及治理結構安排;(五)投資方應具備的條件，選擇標準及遴選方式;(六)其他相關(guān)內容。

　　第四十四條 企業(yè)增資的募集資金應當為投資方實(shí)繳出資金額。

　　第四十五條 增資企業(yè)履行內部決策程序后，應當按照《辦法》第三十四條、第三十五條相關(guān)規定履行批準程序。

　　第四十六條 增資企業(yè)應當委托具有相應資質(zhì)的中介機構開(kāi)展審計和資產(chǎn)評估工作，并在投資方遴選前完成資產(chǎn)評估核準或備案程序。第二節信息披露

　　第四十七條 增資企業(yè)根據企業(yè)實(shí)際情況和工作進(jìn)度安排，通過(guò)產(chǎn)權交易機構網(wǎng)站對外披露增資信息，公開(kāi)征集投資方。信息披露可采取預披露和正式披露相結合的方式，或直接進(jìn)行正式披露。

　　第四十八條增資企業(yè)應當向產(chǎn)權交易機構提交信息披露公告所需相關(guān)材料。產(chǎn)權交易機構應當對增資企業(yè)提交的材料進(jìn)行完整性與規范性審核。符合信息披露要求的，產(chǎn)權交易機構依據增資企業(yè)提交的材料對外發(fā)布公告。不符合要求的，產(chǎn)權交易機構應當告知增資企業(yè)進(jìn)行調整。

　　第四十九條 增資企業(yè)應當按照《辦法》第三十九條相關(guān)規定披露信息，并可以在正式披露公告中提出交納交易保證金的要求，明確交易保證金的金額、交納時(shí)間及處置方式。

　　第五十條除正式披露公告及公告所涉內容的相應材料外，增資企業(yè)還可以向產(chǎn)權交易機構提交與增資相關(guān)的其他材料備查，并在公告中明確意向投資方獲取上述材料的方式。

　　第五十一條 增資企業(yè)應當明確信息披露公告的期限。直接進(jìn)行正式披露的，公告時(shí)間不少于40個(gè)工作日。采取信息預披露和正式披露相結合方式的，合計披露時(shí)間不少于40個(gè)工作日，其中正式披露公告時(shí)間不少于20個(gè)工作日。

　　第五十二條 正式披露公告期間，增資企業(yè)不得擅自變更公告內容。因特殊原因確需變更的，應當由增資行為批準單位出具文件。公告內容變更后，公告時(shí)間重新計算。

　　第五十三條 正式披露公告期間，增資企業(yè)股權結構、財務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)管理情況等發(fā)生變化，可能對增資企業(yè)產(chǎn)生重大影響時(shí)，增資企業(yè)應當及時(shí)調整補充披露信息內容。補充公告時(shí)間不少于10個(gè)工作日，累計披露時(shí)間不少于原公告要求的期限。

　　第五十四條 正式披露公告期滿(mǎn)未征集到意向投資方，且不變更公告內容的，增資企業(yè)可以按照公告要求延長(cháng)公告時(shí)間，每次延長(cháng)時(shí)間不少于5個(gè)工作日。未在公告中明確延長(cháng)時(shí)間的，公告到期自行終結。第三節意向投資方確認

　　第五十五條 意向投資方應當在正式披露公告期限內，向產(chǎn)權交易機構提出投資申請并提交相關(guān)材料，產(chǎn)權交易機構應當對意向投資方逐一進(jìn)行登記。

　　第五十六條 意向投資方可以到產(chǎn)權交易機構查閱公告所涉及內容和相應材料。

　　第五十七條 產(chǎn)權交易機構應當對意向投資方提交的材料進(jìn)行完整性與規范性審核，并在正式披露公告期滿(mǎn)5個(gè)工作日內，將意向投資方的登記及確認情況書(shū)面告知增資企業(yè)。

　　第五十八條 增資企業(yè)應當在收到產(chǎn)權交易機構對意向投資方的確認意見(jiàn)之日起10個(gè)工作日內書(shū)面回復。對確認意見(jiàn)有異議的，應當向產(chǎn)權交易機構提出書(shū)面意見(jiàn)，說(shuō)明理由并提交相關(guān)證明材料。逾期未回復的，視為同意。

　　產(chǎn)權交易機構與增資企業(yè)對確認意見(jiàn)未達成一致的，由增資行為批準單位決定。

　　第五十九條 產(chǎn)權交易機構應當以書(shū)面形式將確認結果告知各意向投資方。

　　第六十條 經(jīng)確認的意向投資方，如公告中要求交納交易保證金的，在交納交易保證金后，成為合格意向投資方。未按照公告要求交納交易保證金的，視為放棄。第四節投資方遴選

　　第六十一條 正式披露公告期滿(mǎn)，產(chǎn)生符合公告要求的合格意向投資方的，增資企業(yè)應當依據公告的條件和方式啟動(dòng)遴選活動(dòng)。

　　第六十二條 企業(yè)增資的遴選方式包括競價(jià)、競爭性談判、綜合評議等。增資企業(yè)可以單獨、組合或者多輪次使用上述遴選方式。

　　第六十三條 增資企業(yè)應當依法合規開(kāi)展遴選活動(dòng)，保障各合格意向投資方平等參與權利。選擇戰略投資方主要關(guān)注企業(yè)發(fā)展戰略、經(jīng)營(yíng)目標、主營(yíng)業(yè)務(wù)等方面的匹配和協(xié)同情況。選擇財務(wù)投資方主要關(guān)注資金實(shí)力和財務(wù)狀況等。

　　第六十四條 增資企業(yè)應當制定遴選實(shí)施方案，明確擇優(yōu)原則、擇優(yōu)指標等內容，由產(chǎn)權交易機構審核后發(fā)送給各合格意向投資方。

　　第六十五條 產(chǎn)權交易機構負責遴選活動(dòng)的組織、協(xié)調及見(jiàn)證工作，按照方案組織遴選活動(dòng)，統一接收合格意向投資方的響應文件和報價(jià)文件，協(xié)助增資企業(yè)開(kāi)展投資方遴選的相關(guān)工作，形成遴選結果書(shū)面文件。

　　第六十六條增資企業(yè)股東會(huì )或董事會(huì )應當以經(jīng)核準或備案的資產(chǎn)評估結果為基礎，結合遴選結果確定投資方。增資企業(yè)應當在投資方確定后5個(gè)工作日內，將結果書(shū)面告知產(chǎn)權交易機構。第五節增資協(xié)議簽訂

　　第六十七條 產(chǎn)權交易機構在收到投資方確定的書(shū)面結果后5個(gè)工作日內，組織交易各方簽訂增資協(xié)議。

　　第六十八條 增資協(xié)議合同條款包括但不限于以下內容：

　　(一)交易各方的名稱(chēng)與住所;(二)增資企業(yè)基本情況;(三)投資方實(shí)繳出資金額;(四)出資方式及支付要求;(五)增資前、后各股東注冊資本金金額及其對應的持股比例(股份數);(六)公司治理結構安排;(七)投資方為增資企業(yè)發(fā)展投入的資源;(八)遴選活動(dòng)達成的其他相關(guān)條款;(九)公司變更登記手續安排;(十)生效條件;(十一)爭議的解決方式;(十二)違約責任;(十三)變更和解除的條件。

　　第六十九條 交易各方不得在增資協(xié)議中或以其他方式約定股權回購、股權代持、名股實(shí)債等內容，不得以交易期間企業(yè)經(jīng)營(yíng)性損益等理由對已達成的交易條件和交易價(jià)格進(jìn)行調整。除另有規定外，國家出資企業(yè)及其子企業(yè)參與增資活動(dòng)的，不得為其他股東提供借款、擔保等資金支持。

　　第七十條產(chǎn)權交易機構應當依據法律法規的相關(guān)規定，按照增資公告的內容以及遴選結果等，對增資協(xié)議進(jìn)行核校。第六節交易資金結算、憑證出具及變更登記辦理

　　第七十一條 企業(yè)增資交易價(jià)款可以通過(guò)產(chǎn)權交易機構指定的賬戶(hù)進(jìn)行結算，具體工作流程參照本規則關(guān)于企業(yè)產(chǎn)權轉讓交易資金結算相關(guān)規定執行。

　　第七十二條 投資方應當在增資協(xié)議生效之日起10個(gè)工作日內按照約定一次性實(shí)繳出資。

　　第七十三條 交易各方簽訂增資協(xié)議，投資方依據協(xié)議約定實(shí)繳出資，且交易各方支付服務(wù)費用后，產(chǎn)權交易機構在3個(gè)工作日內出具交易憑證。

　　第七十四條 交易憑證應當載明：項目名稱(chēng)、項目編號、增資企業(yè)名稱(chēng)、增資前后注冊資本、增資前后股東數量、投資方名稱(chēng)、實(shí)繳出資金額、持股比例或股份數額、產(chǎn)權交易機構鑒證結論等內容。

　　第七十五條 產(chǎn)權交易機構應當在出具交易憑證后，將增資結果通過(guò)網(wǎng)站對外公告。公告內容包括項目名稱(chēng)、投資方名稱(chēng)、實(shí)繳出資金額、持股比例或股份數額等，公告期不少于5個(gè)工作日。

　　第七十六條 增資完成后，增資企業(yè)應當按照相關(guān)規定辦理企業(yè)國有產(chǎn)權變動(dòng)登記及市場(chǎng)主體變更登記手續，投資方、產(chǎn)權交易機構應當配合并提供材料。第四章企業(yè)資產(chǎn)轉讓

　　第七十七條 國家出資企業(yè)負責其各級子企業(yè)的資產(chǎn)轉讓管理。國家出資企業(yè)應當根據所處行業(yè)特點(diǎn)、子企業(yè)情況、資產(chǎn)類(lèi)別及分布等因素，制定本企業(yè)資產(chǎn)轉讓的管理制度，明確資產(chǎn)轉讓管理的職責部門(mén)、管理權限、決策程序、工作流程，對其中應當在產(chǎn)權交易機構公開(kāi)轉讓的各類(lèi)資產(chǎn)的種類(lèi)、金額標準等作出具體規定。

　　第七十八條 資產(chǎn)轉讓?xiě)敯凑諊页鲑Y企業(yè)相關(guān)管理制度和企業(yè)章程履行決策程序。

　　第七十九條資產(chǎn)轉讓按照規定應當進(jìn)行資產(chǎn)評估的，由轉讓方委托具有相應資質(zhì)的中介機構開(kāi)展資產(chǎn)評估工作，并完成資產(chǎn)評估備案程序。按照規定可以不進(jìn)行資產(chǎn)評估的，轉讓方應當明確定價(jià)依據。

　　第八十條 產(chǎn)權交易機構發(fā)布資產(chǎn)轉讓信息披露公告，應當包括但不限于以下內容：

　　(一)轉讓標的基本情況;(二)轉讓底價(jià)、價(jià)款支付方式和期限要求、交易保證金設定等交易條件;(三)競價(jià)方式;(四)資產(chǎn)展示安排;(五)其他需要披露的事項。

　　除法律法規或相關(guān)規定另有要求的外，資產(chǎn)轉讓不得對受讓方設置資格條件。

　　第八十一條 轉讓方應當明確信息披露公告的期限。

　　資產(chǎn)轉讓底價(jià)低于100萬(wàn)元的，公告時(shí)間不少于5個(gè)工作日;轉讓底價(jià)高于100萬(wàn)元(含)且低于1000萬(wàn)元的，公告時(shí)間不少于10個(gè)工作日;轉讓底價(jià)高于1000萬(wàn)元(含)的，公告時(shí)間不少于20個(gè)工作日。

　　第八十二條信息披露期滿(mǎn)未征集到意向受讓方，調整轉讓底價(jià)后重新披露信息的項目，首次信息披露轉讓底價(jià)低于1000萬(wàn)元的，公告時(shí)間不少于3個(gè)工作日;首次信息披露轉讓底價(jià)高于1000萬(wàn)元(含)的，公告時(shí)間不少于5個(gè)工作日。

　　第八十三條 資產(chǎn)轉讓意向受讓方確認、受讓方產(chǎn)生、交易憑證出具及變更登記辦理等具體工作流程參照本規則關(guān)于企業(yè)產(chǎn)權轉讓的相關(guān)規定執行。

　　第八十四條 交易價(jià)款原則上一次性支付到產(chǎn)權交易機構指定結算賬戶(hù)。一次付清確有困難的，經(jīng)國家出資企業(yè)同意，可以參照企業(yè)產(chǎn)權轉讓的相關(guān)規定，采取分期付款方式，并采用有效措施確保價(jià)款按期回收。

　　第八十五條 交易雙方應當按照資產(chǎn)交易合同或其他成交確認文件的約定，及時(shí)完成標的資產(chǎn)的交付工作。轉讓標的權屬轉移需進(jìn)行變更登記的，應當按照國家有關(guān)規定辦理變更登記手續。第五章其他規定

　　第八十六條 企業(yè)國有資產(chǎn)交易過(guò)程中，交易相關(guān)各方應當對所提交材料的真實(shí)性、完整性、準確性、有效性負責。

　　第八十七條企業(yè)國有資產(chǎn)交易項目相關(guān)工作人員及有關(guān)聯(lián)關(guān)系的關(guān)聯(lián)方擬參與交易的，應當符合企業(yè)領(lǐng)導人員任職回避等有關(guān)規定，且不得參與方案制定、審批和組織實(shí)施等工作。

　　第八十八條企業(yè)產(chǎn)權轉讓、企業(yè)增資導致國家出資企業(yè)及其子企業(yè)失去標的企業(yè)實(shí)際控制權的，交易完成后標的企業(yè)不得繼續使用國家出資企業(yè)及其子企業(yè)的名稱(chēng)字號、經(jīng)營(yíng)資質(zhì)和特許經(jīng)營(yíng)權等無(wú)形資產(chǎn)，不得繼續以國家出資企業(yè)子企業(yè)名義開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。上述要求應當在信息披露公告中作為交易條件予以明確，并在交易合同中對市場(chǎng)主體變更登記、名稱(chēng)字號變更等安排作出相應約定。

　　第八十九條 信息披露期間出現影響交易活動(dòng)正常進(jìn)行的情形，或者有關(guān)當事人提出中止信息披露書(shū)面申請和相關(guān)材料后，產(chǎn)權交易機構可以作出中止信息披露的決定。中止期限一般不超過(guò)30日。經(jīng)轉讓方、增資企業(yè)申請恢復后的公告時(shí)間不少于10個(gè)工作日，累計披露時(shí)間不少于原公告要求的期限。

　　第九十條企業(yè)國有資產(chǎn)交易涉及主體資格審查、反壟斷審查、公平競爭審查、特許經(jīng)營(yíng)權、國有劃撥土地使用權、探礦權和采礦權等情形，需經(jīng)政府相關(guān)部門(mén)批準的，交易各方應當將交易合同及相關(guān)材料報政府相關(guān)部門(mén)批準。

　　第九十一條 產(chǎn)權交易機構應當對企業(yè)國有資產(chǎn)交易活動(dòng)中所形成的各種記錄材料形成業(yè)務(wù)檔案，并統一留存、保管。

　　第九十二條 產(chǎn)權交易機構應當制定交易服務(wù)收費標準，向社會(huì )公開(kāi)。

　　第九十三條 除公告披露的信息外，交易各方、產(chǎn)權交易機構、中介機構以及各相關(guān)方應當對在企業(yè)國有資產(chǎn)交易過(guò)程中獲悉的相關(guān)情況承擔保密義務(wù)。

　　第九十四條 企業(yè)國有資產(chǎn)交易過(guò)程中發(fā)生爭議的，當事方可以向產(chǎn)權交易機構申請調解。調解未達成一致的，可以向仲裁機構申請仲裁或者向人民法院提起訴訟。

　　第九十五條國資監管機構發(fā)現轉讓方或增資企業(yè)未執行或違反相關(guān)規定、侵害國有權益的，應當責成其停止交易活動(dòng)。造成國有資產(chǎn)損失的，承擔相應違法違規責任;構成犯罪的，依法追究其刑事責任。第六章附則

　　第九十六條本規則所提及的公告期限，以產(chǎn)權交易機構網(wǎng)站發(fā)布當日為起始日，累計公告時(shí)間不少于相關(guān)規定要求。

　　第九十七條企業(yè)國有資產(chǎn)交易采取非公開(kāi)協(xié)議方式進(jìn)行的，應當按照國資監管相關(guān)規定執行。

　　第九十八條 企業(yè)國有資產(chǎn)交易涉及上市公司的，應當同時(shí)遵守上市公司國有股權管理以及證券監督管理機構相關(guān)規定。

　　第九十九條 本規則自印發(fā)之日起施行。2009年6月15日印發(fā)的《企業(yè)國有產(chǎn)權交易操作規則》同時(shí)廢止。

來(lái)源：鹽城國資